如何构建优质高效医疗卫生服务体系？国家出台了这个方案

为加快构建强大公共卫生体系，推动优质医疗资源扩容和区域均衡布局，提高全方位全周期健康服务与保障能力，促进中医药传承创新，国家发展改革委、国家卫生健康委、国家中医药管理局和国家疾病预防控制局近日共同编制《“十四五”优质高效医疗卫生服务体系建设实施方案》(以下简称《方案》），就如何构建优质高效医疗卫生服务体系进行详细规划。

到2025年，在中央和地方共同努力下，基本建成体系完整、布局合理、分工明确、功能互补、密切协作、运行高效、富有韧性的优质高效整合型医疗卫生服务体系，重大疫情防控救治和突发公共卫生事件应对水平显著提升，国家医学中心、区域医疗中心等重大基地建设取得明显讲展，全方位全周期健康服务与保障能力显著增强，中医药服务体系更加健全，努力让广大人民群众就近享有公平可及、系统连续的高质量医疗卫生服务。

布局四大工程

一公共卫生防控救治能力提升工程

中央预算内投资重点支持疾病预防控制体系、国家重大传染病防治基地和国家紧急医学救援基地建设，推动地方加强本地疾病预防控制机构能力、医疗机构公共卫生能力、基层公共卫生体系和卫生监督体系建设，健全以疾控机构和各类科疾防治机构为骨干、综合性医疗机构为依托、基层医疗卫生机构为网底、防治结合的强大公共卫生体系。

二公立医院高质量发展工程

中央预算内投资重点支持国家医学中心、区域医疗中心建设，推动省域优质医疗资源扩容下沉，支持脱贫地区、三区三州、中央苏区、易地扶贫搬迁安置地区县医院提标扩能，加快数字健康基础设施建设，推进健康医疗大数据体系建设，扩大优质医疗资源辐射覆盖范围，进一步缩小区域、城乡差距，更好满足群众就近享有高水平医疗服务需求。将中医医院统筹纳入国家医学中心、区域医疗中心等重大建设项目。地方政府要切实履行公立医疗机构建设主体责仟，加快未能纳入中央预算内投资支持范围的市、县医院建设，全面推进社区医院和基层医疗卫生机构建设，力争实现每个地市都有三甲医院，服务人囗超过100万的县有达到城市三医院硬件设施和服务能力的县医院。

三重点人群健康服务补短板工程

中央预算内投资重点支持改善妇女儿童健康服务基础设施条件，提高出牛缺陷防治、心理健康和精袖卫牛服务能力，增加康复、护理资源。地方政府要聚焦重点人群健康需求，加快完善妇幼健康、职业健康、老年健康、心理健康和精神卫生服务体系，补齐健康教育、康复医疗、老年长期照护和安宁疗护等域短板，加快完善支持政策包并加快建设普惠托育服务体系，全面提高全方位全生命周期健康服务能力。

如：在妇女儿童健康服务能力建设方面

每省份支持1个省妇1个儿科项目建设

在心理健康和精神卫生服务能力建设方面

支持每省建好1所省精袖科医院或综合医院精神病区在康复医疗“城医联动”项目建设方面以地市为单位，实施“城医联动”项目，通过中央预算内投资引导，带动地方、社会力量投入，支持医疗资源丰富地区盘活资源，将部分有一定规模、床位利用率不高的二医院转型改建为康复医疗机构和护理院、护理中心。

四促进中医药传承创新工程

中央预算内投资重点支持国家中医医学中心、区域中医医疗中心、国家中医药传承创新中心、国家中医疫病防治基地、中西医协同“旗舰”医院、中医特色重点医院和名医学建设，积谋划国家中医药博物馆建设，发挥中医药整体医学优势，推动建成融预防保健、疾病治疗和康复于一体的中医药服务体系，促进中医药传承创新发展。

如：在国家中医药传承创新中心建设方面，建设35个左右、覆盖所有省份的国家中医疫病防治基地。在中西医协同“旗舰”医院建设方面，建设5D个左右中西医协同“旗舰”医院。在中医特色重点医院建设方面，遴选73D个左右中医特色突出、临床疗效显著、示范带动作用明显的地市重点中医医院

资金安排

建设所需资金，由中央预算内投资、地方财政资金、地方政府项信券等渠道差措安排。

中央预算内投资综合考虑事权划分原则、区域经济社会发展水平等情况，对地方项目实行差别化补助政策，原则上按照东、

中、西部地区分别不超过总投资的30%、60%和80%的比例进行补助，享受特殊区域发展政策地区按照具体政策要求执行。

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